从“一对一”走向“一对多”，绿电直连2.0该怎么分电、分钱、分责任？

6月26日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会。在近50分钟的发布过程中，“绿电直连”被多次提及。

这不是一个偶然信号。

国家能源局披露，目前全国已有24个省份出台或正在制定配套政策，99个绿电直连项目完成审批，对应新能源装机规模3405万千瓦。进入“十五五”，多用户绿电直连还将与新型储能、虚拟电厂、综合能源服务、算电协同等一起，成为新型能源体系重点发展的新模式、新业态。

但政策热度越高，越需要冷静看待。

绿电直连不是简单地拉一条专线，让风电、光伏绕过电网给企业供电。特别是从“一对一”扩展到“一对多”以后，真正困难的部分才开始浮出水面：多个用户如何分电，波动由谁承担，储能成本怎么分摊，电网提供备用服务如何收费，发生故障以后谁负责？

线路可以建设，规则却必须重新设计。

一、从“一对一”到“一对多”，改变的不只是用户数量

绿电直连并不是2026年突然出现的新概念。

早在2021年发布的《“十四五”可再生能源发展规划》中，政策就提出，在工业园区、大型生产企业和数据中心周边，因地制宜开展新能源专线供电，推动绿色电力直接供应。

2025年，国家发展改革委、国家能源局发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，也就是业内常说的“650号文件”，第一次给绿电直连作出较为完整的制度定义：