武汉大学：中国城市低空经济高质量发展指数（2026）

《中国城市低空经济高质量发展指数（2026）》由武汉大学编制，全面贯彻新发展理念，聚焦低空经济高质量发展，构建了多维度评价体系，系统分析了我国城市低空经济的发展现状、区域特征与未来方向，核心内容总结如下：

一、核心概念与战略定位

低空经济是以 1000 米以下（部分延伸至 3000 米）低空空域为依托，以无人机、eVTOL 等航空器飞行活动为核心，融合数字化、网络化、智能化技术的综合性经济形态，产业链涵盖低空制造业、运营业、基建与信息服务业、配套业四大类别。

其战略意义重大，是培育经济新动能、带动产业升级、参与全球科技竞争的新赛道，也是完善国家治理与安全体系的重要支撑，已被纳入国家战略性新兴产业体系。

二、评价体系与研究方法

指标体系遵循科学性、系统性、可行性、透明性、可比性原则，构建 “产业赋能力、科技策源力、产业创新力、市场拓展力、政策支撑力、基础条件保障力” 六大一级指标，下设若干二级和三级指标，覆盖产业规模、科技产出、创新投入、应用场景、政策环境、基础设施等核心维度。

采用熵权法确定指标权重，通过对数处理和极差标准化实现数据无量纲化，最终将得分映射至 [60,100] 区间，以中国大陆 297 个地级以上城市为评价对象，按综合排名分为四大梯队。

三、总体发展格局

梯队分布：第一梯队（1-15 名）为深圳、北京、上海等城市，综合优势突出，发展体系完善；第二梯队（16-50 名）包括沈阳、无锡、青岛等，具备较好产业和创新基础；第三、四梯队城市多处于起步或基础薄弱阶段，需补齐短板。

区域特征：高等级城市向东部沿海高度集聚，形成环渤海、长三角、珠三角等支撑带；中西部和东北地区培育成都、西安、长沙等区域支点；北京 - 深圳 - 上海构成 “第一极”，引领全国发展。

城市群载体：长三角、粤港澳大湾区、京津冀、长江中游、成渝等城市群是核心空间载体，呈现核心引领、梯度承接、协同扩展的特征，且功能分工差异化明显。

四、六大维度发展现状

产业赋能力：深圳、北京、成都位居前列，头部城市形成全产业链优势，制造企业高度集中，但多数城市协同效率偏低，eVTOL 产业分布范围有限。

科技策源力：北京以顶尖人才、国家项目、重点实验室优势稳居首位，南京、西安紧随其后，第一梯队城市呈现 “规模 + 质量” 协同产出特征，第二梯队多为单点突破。

产业创新力：深圳、北京、上海领跑，核心城市在创新企业集聚、专利产出上优势显著，部分城市存在 “研强产弱” 或 “产强研弱” 的结构差异。

市场拓展力：上海、北京、深圳排名前三，航空运输规模、会展活动是重要支撑，但应用场景整体稀缺，消费热度集中于一线及超大城市。

政策支撑力：深圳、珠海、温州等政策响应积极，形成系统化工具组合，地方立法与国家《民用航空法》修订衔接，政策逐步从规划向细则、标准延伸，但市级政策下沉不均衡。

基础条件保障力：北京、深圳、杭州等具备硬件设施与自然条件复合优势，直升机场、信号基站等关键设施向经济密集城市集聚，自然地形与气候对部分城市形成约束。

五、典型城市模式与结论建议

典型模式：深圳为 “政策全链覆盖型”，北京是 “聚合生态协同型”，成都为 “链合试点型”，杭州为 “需求反哺型”，武汉为 “策源主导、场景牵引型”，各具特色且可复制推广。

核心建议：构建贯通研发到产业化的创新闭环体系，优化科技与金融投入分工；推进空域数字化、分级化管理，完善安全保障闭环；以公共服务与产业效率场景为优先，培育市场化应用；建立城市群协同机制，避免同质竞争；完善法规与数据基础建设，保障规模化运行。

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