2026清朗严查！大模型登记申请全流程指南
重磅合规提醒：2026年5月，中央网信办正式启动“清朗·整治AI应用乱象”专项行动，本次整治核心重点明确：严厉排查、查处未依法完成大模型备案、大模型登记的各类人工智能产品。所有面向公众上线的生成式AI应用，应备未备、应登未登，一律视为违规运营，将面临产品下架、限期整改、行政处罚等监管处置。
随着本轮清朗高压整治落地，AI产品合规备案、登记不再是“可选项”，而是企业上线运营的硬性必备条件。很多企业仍混淆大模型备案与登记的适用场景、申报流程。本文结合最新监管要求，清晰拆解二者区别、适用场景、全套申报流程与合规要点，助力企业快速完成合规整改，规避整治风险。
一、核心必看：分清大模型登记、备案，避免违规
在本轮清朗行动排查中，监管部门会严格区分两种合规路径，企业需精准匹配自身业务，杜绝错办、漏办、不办：
（一）大模型登记（简化合规路径）
适用场景：企业无自主研发、无微调、无二次开发，纯调用第三方已备案大模型API，仅做接口转发、前端包装，面向境内公众提供AI服务。
核心优势：无需编写复杂安全评估报告，由省级网信办独立审核，无国家层面复审，办理周期短、材料精简、落地难度相比模型备案的要低，是中小AI应用企业的主流合规方式。
（二）大模型备案（标准合规路径）
适用场景：自研大模型对外提供服务；基于开源模型、第三方模型进行微调、参数修改、架构优化、私有数据训练等二次开发后商用的AI产品。
核心要求：必须编制完整的安全自评估报告，经过省级初审+国家网信办复审，审核标准严苛、周期更长。
（三）登记&备案核心区别对照表
对比维度 | 大模型登记 | 大模型备案 |
|---|---|---|
适用业务 | 纯调用已备案API，无任何模型改造 | 自研、微调、二次开发大模型 |
审核机构 | 属地省级网信办（终审） | 省级初审+国家网信办复审 |
核心材料 | 无需安全评估报告 | 必须提交全套安全评估报告 |
办理周期 | 3-4个月 | 6-8个月 |
清朗整治优先级 | 重点排查中小AI应用漏登 | 重点排查模型未备案、违规上线 |
二、大模型登记全套申请材料（2026最新标准版）
本轮清朗行动材料审核从严，所有材料必须真实落地、可核验，杜绝纸面合规，全套必备材料如下：
1. 企业主体资质材料
加盖公章的营业执照副本、法人身份证复印件、安全负责人资质及劳动合同、ICP备案/经营许可证（互联网服务必备），确保企业信息合法有效。
2. 模型合法调用证明（核心审核项）
第三方大模型官方备案编号（可在网信中国官网核验）、API合作协议、官方授权调用函，证明所调用模型为合规备案模型，无非法调用情况。
3. 官方制式登记表单
填写属地网信办统一模板的《生成式人工智能调用已备案模型上线登记表》，服务场景、功能描述必须具体精准，禁止模糊笼统表述。
4. 内容安全合规材料
完整的敏感词拦截库、合规测试题库、敏感内容处置预案、人工审核机制、日志留存制度（日志留存不少于6个月），确保AI生成内容风险可控，敏感问题拒答率≥95%。
5. 用户合规文件
正式公示的产品服务协议、隐私政策，明确数据收集、存储、使用、删除规则，以及用户权责、违规处置、投诉响应机制。
6. 测试与佐证材料
可用的产品测试账号、完整操作手册、合规承诺书（法人签字+企业盖章），按需补充安全检测报告、词库更新记录等辅助材料。
三、大模型登记完整申报流程
第一步：前期自查与属地对接（1-2周）
完成企业资质、模型备案信息、产品安全机制内部自查；对接属地省级网信办，确认最新申报模板、提交方式及审核要求，提前规避格式、内容问题。
第二步：材料编制与内部终审（1-2个月）
按官方要求逐项编制材料，核对企业信息、备案编号、服务场景的一致性；完成产品安全测试，确保拦截、拒答功能达标；所有文件完成签字、盖章、骑缝装订，整理规范的电子版与纸质版材料。
第三步：线上线下同步提交、形式审查（1个月内）
通过官方系统上传电子版材料，线下递交纸质申报材料，获取受理回执；监管部门核查材料完整性、规范性，按要求及时完成补正整改。
第四步：技术测试、专家终审与公示拿证（2-3个月）
配合监管完成线上技术场景测试，通过专家评审后，进入7个工作日官方公示期；公示无异议后，获取官方唯一登记编号，需在产品首页、关于我们等显著位置公示，完成合规闭环。
四、清朗行动重点严查违规情形（高风险避雷）
本次专项行动针对性极强，以下行为属于重点打击对象，企业务必立即自查整改：
AI产品已上线运营，未办理任何大模型登记、备案手续，无证运营；
混淆业务场景，本该备案却只做登记，或符合登记条件拒不申报；
登记信息与实际产品功能不符，虚报模型调用方式、隐瞒二次开发行为；
未按要求公示登记/备案编号，合规标识缺失、AI生成内容无标注；
安全机制流于形式，无有效敏感词库、无审核流程、日志留存不达标。
2026年5月启动的清朗AI专项整治，彻底结束了AI产品“先上线、后合规”的宽松阶段。对于绝大多数调用第三方模型的AI应用，大模型登记是最高效、最适配的合规路径，而自研、改造类模型必须完成官方备案。在高压监管态势下，企业需摒弃侥幸心理，快速完成业务场景判定、材料筹备、申报提交，尽快取得登记/备案资质，规避产品下架、行政处罚风险，实现长效合规运营。