突发！发改委禁止Meta收购Manus：20亿美元交易背后的AI主权之争
突发！发改委禁止Meta收购Manus：20亿美元交易背后的AI主权之争
一个值得深思的问题：当核心技术成为国家资产，边界在哪里？
4月27日，国家发展改革委正式给出答案。
事件始末
先回顾一下这笔交易的时间线：
2025年3月，蝴蝶效应公司推出通用AI智能体Manus，凭借"像人一样操作电脑完成任务"的能力，一夜爆火。
2025年6月，Manus将全球总部迁至新加坡，大幅裁减国内团队。
2025年12月30日，Meta宣布以约20亿美元收购Manus。
2026年4月27日，国家发展改革委依法依规作出禁止投资决定，要求撤销该交易。
这是《外商投资安全审查办法》2021年实施以来，首次在AI领域作出"禁止+撤销"的顶格处罚。
为什么不放行？
商务部研究院研究员周密的分析一针见血：
Manus的核心技术、团队、数据都是在中国本土完成积累。创始人、主要工程师都在中国接受培养，研发环境基于中国基础设施。
但它试图通过"换壳"——先在新加坡设总部，再卖给美国公司——规避中国的监管要求。
这种做法有个专门的说法：技术外逃。
更关键的是，Manus的通用AI智能体技术已被列入《中国禁止出口限制出口技术目录》，属于限制出口类。
《数据安全法》也明确规定，重要数据出境需进行安全评估。
无论交易在境外法律上是否完成，中国监管机构有权要求恢复原状。
AI时代的监管新课题
这个案例暴露了一个核心问题：在AI时代，什么是"外资"？
按照传统定义，Manus已经是新加坡公司了。
但监管的逻辑是"实质重于形式"——技术是谁做的，人才是谁培养的，数据在哪里积累的，这些才是关键。
中国选择了主动设立红线：
核心技术不能通过换壳外流。这是AI主权。