中国低空经济发展指数报告 2026

一、核心定位与发展阶段

低空经济定义：以真高 1000 米以下（部分至 3000 米）空域为核心，涵盖科创、制造、基建、飞行应用、服务保障的经济活动总和。

战略升级：从试点探索迈入规模化、规范化发展阶段，已成为国家战略性新兴支柱产业，“十五五” 规划明确重点推进。

发展原则：先载货后载人、先远郊后城区、先隔离后融合。

二、五大发展新态势

制度设计体系化：法律、标准、空域改革全面落地，《民用航空法》修订完成，统计分类与标准体系建成。

装备技术自主化：无人机、eVTOL 整机与核心技术（电池、飞控）自主突破，2025 年民用无人机产值 1761 亿元，进出口增速 44%。

应用场景规模化：从 B/G 端向 C 端延伸，物流、文旅、空中交通试点跑通商业模式，全国无人机注册超 328 万架。

基础设施数字化：起降点超 1 万个、飞行服务站 46 个，5G‑A 与北斗构建低空智联网，实现 “秒级报备”。

安全防控系统化：从 “防黑飞” 转向全链条闭环治理，强制国标与监管平台落地。

三、发展指数评估（全国 31 省区市）

评估框架：创新效力、产业实力、场景活力、发展潜力、保障能力五维度，84 项指标。

梯队划分

第一梯队（5 个）：广东、江苏、浙江、四川、北京（全国引领）

第二梯队（10 个）：山东、安徽、陕西、上海、湖北、湖南、河北、江西、河南、重庆

第三梯队（10 个）：福建、辽宁、黑龙江、广西、云南、海南、内蒙古、山西、天津、新疆

第四梯队（6 个）：贵州、甘肃、吉林、宁夏、青海、西藏

空间格局：珠三角、长三角领跑，西部与东北相对薄弱；重庆、天津、新疆实现梯队跃升。

增长明星：浙江、陕西、四川、广东、山东、新疆。

四、未来六大展望

空域改革：精细化、分级管控、军地民协同，资源精准释放。

基建升级：智能网联、起降设施网络化、安全防护标准化。

产业协同：制造自主可控、运营平台化、信息服务智能协同。

场景落地：物流规模化、公共服务全覆盖、载人 eVTOL 商业化、消费市场壮大。

安全保障：装备安全、技术预警、智能监测，从事后处置转向事前防控。

全球引领：装备出海、标准互认、国际合作拓展，中国标准走向世界。

整体来看，中国低空经济已完成政策筑基、技术突破、场景验证，正进入高质量规模化发展的关键期，区域分化明显、头部集聚效应强，未来将向安全、规范、全球化方向加速推进。

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