重庆市城市更新技术导则（修订版）2026

这份《重庆市城市更新技术导则（修订版）》是2026 年 4 月由重庆市住建委发布的全市城市更新纲领性技术文件，核心是规范重庆从增量扩张转向存量提质、内涵式、可持续的城市更新工作。

一、核心定位与适用

适用：重庆市全域城市更新活动与管理

适用对象：政府部门、策划、设计、施工、运营、金融等相关方

目标：打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧六大城市

二、五大更新原则

以人为本、改善民生

体检先行、成片推进

多方参与、集约高效

底线管控、保护传承

系统观念、统筹更新

三、核心技术路径（四级闭环）

构建城市体检 → 专项规划 → 片区策划 → 项目实施方案全流程体系：

城市体检：每年一次，找问题、盘资源、评潜力、出清单

专项规划：5 年期，定目标、划片区、列项目、强城市设计

片区策划：≤5 年，承上启下，定功能、划项目、算平衡

项目实施方案：2 年有效期，落地设计、资金、计划、专题论证

四、更新方式与底线

更新方式：留、改、拆、增并举，优先保留改造、微更新、渐进式

底线要求：

不随意拆历史建筑、不破坏街巷肌理

不破坏山水格局、不伐古树

严控大拆大建，仅危房与违建可集中拆除

五、重点更新任务（8 大类）

既有建筑改造（危房、非成套、适老化）

城镇老旧小区改造

现代社区与 15 分钟生活圈建设

老旧街区、厂区、城中村更新

城市功能完善（一老一小、平急两用）

基础设施改造（管网、消防、交通、新基建）

蓝绿空间提质（两江四岸、公园、海绵城市）

历史文化保护与活化

六、片区分类（5 类）

居住区综合改善类

产业区聚能增效类

城市蓝绿空间扩量提质类

文化传承及特色风貌塑造类

综合类

七、数字更新

以CIM 平台、数字重庆 IRS为底座，实现数据汇集、一模到底、一码通办、全流程一台作业。

八、实施机制

统筹主体：政府遴选，负责片区前期、策划、招商

实施主体：负责项目方案、建设、运营

资金：政府 + 市场 + 权利人共担，公益与商业平衡