天津市城市更新十五五规划暨天津市城市更新专项规划（2026-2030年）文本（征求意见稿）

这份文档是天津市 2026-2030 年城市更新 “十五五” 规划暨专项规划（征求意见稿），立足天津城市发展实际，明确总体要求、分区指引、重点任务与实施保障，核心是推动城市内涵式高质量发展、存量提质增效，支撑现代化大都市建设，以下从核心背景、总体目标、分区策略、重点任务、保障措施五方面总结：

一、规划背景：基础扎实、形势倒逼

发展基础（十四五成效）：京津冀协同格局成型，城市体检与更新走在全国前列，累计改造老旧小区 1061 个、建成 232 个一刻钟便民生活圈；盘活闲置载体（如天开科创园、历史街区），强化历史文化保护；城市治理与安全韧性提升，完成 6562 公里老旧管网改造。

面临形势：我国城市发展进入存量提质为主新阶段，天津需紧扣京津冀世界级城市群建设、高质量发展、现代化大都市打造三大需求，破解动能不足、品质不均、生态短板、文脉活化不足等问题。

二、总体要求：锚定 2030，七大核心目标

规划期限：2026-2030 年，远景至 2035 年；范围覆盖天津市域城镇开发边界内全部城镇空间。

核心目标（2030 年）：构建 “一廊三带六枢纽，双核七片多组团” 更新格局；科创与产业焕新提速；人居品质升级；绿色低碳深化；安全韧性增强；津派文化彰显；城市治理现代化水平大幅提升，为建成现代化大都市奠定决定性基础。

三、分区指引：差异化布局，全域协同更新

全市分中心城区、滨海新区、其他各区（环城四区 + 远郊五区） 三大板块，共划定219 个更新片区，按功能分为产业活力、综合提升、历史活化、宜居改善、生态修复五类：

中心城区（63 个片区）：聚焦高端集聚、文化窗口、消费核心，和平区做强国际消费，河西区打造设计之都，南开区激活天开园科创，河北、红桥区侧重老城焕新与站产城融合。

滨海新区（30 个片区）：突出港产城融合，主城片区完善商贸宜居，副城片区（北翼 / 南翼）升级产业、修复生态，功能组团（经开区、保税区等）聚焦先进制造、航运金融、生态文旅。

其他各区（126 个片区）：环城四区（东丽、西青等）承接主城疏解、补齐配套、产城融合；远郊五区（武清、宝坻等）做强城镇核心、承接产业疏解、强化生态涵养，差异化打造产业、文旅、宜居片区。

四、重点任务：六大方向，民生与发展并重

老旧居住区改造：推进危旧房改造、2000 年前老旧小区整治、完整社区建设、城中村更新，补齐养老、托育、便民设施短板。

老旧街区（厂区）提质：升级金街等传统商圈，盘活老旧厂房（转型科创 / 文创），做强天津站 / 西站 / 南站 “站产城” 融合，培育天开园等科创学圈。

完善城市功能：优化医疗、教育、养老、文体设施；加密路网、完善慢行与公交体系；建设 “平急两用” 公共设施，提升应急能力。

基础设施升级：更新燃气 / 供水 / 排水 / 供热老旧管网；提升排水防涝、垃圾分类、消防设施水平；建设城市生命线智慧监测工程。

生态系统修复：推进海绵城市、水生态治理；联通绿道网络、均衡公园布局；利用 “金角银边” 建口袋公园，优化小微空间。

历史文化保护传承：活化历史街区（五大道、解放北路）、历史风貌建筑；打造大运河国家文化公园（天津段）；活化非遗、老字号，严控城市风貌。

五、实施保障：全链条支撑，闭环落地

组织保障：市级统筹、部门联动、区级落实，构建分级工作格局。

规划体系：建立 “专项规划 — 片区策划 — 项目实施方案” 三级体系，联动城市体检。

政策支持：落实《天津市城市更新条例》，优化规划、土地、资金、运营全链条政策。

动态监管：建立项目库，实行全生命周期管理，全过程调度与评估。

智慧赋能：搭建 CIM 数字孪生平台，推动数据共治，支撑规划实施。

评估机制：开展动态监测、中期与总结评估，动态优化规划。