老君山风景名胜区总体规划说明书及图纸（2025-2035年） 2024

这份文档是四川宜宾屏山老君山风景名胜区总体规划（2025-2035 年），由四川省林业和草原调查规划院编制，核心围绕整合优化后 105.91 平方公里景区，明确保护、游赏、设施、居民、协调、分期六大方向，打造省级山岳类风景名胜区。以下从核心背景、核心内容、核心目标三方面总结：

一、核心背景：整合优化 + 旧规不适，启动修编

范围巨变：原 143.06 平方公里（含老君山国家级自然保护区，交叉重叠），2022-2025 年整合优化后缩至 105.91 平方公里，调出重叠区、城镇建成区等 37.15 平方公里，解决历史矛盾。

旧规滞后：2016 版总规分级、范围、设施均不适应现行标准，且自然保护地整合后资源、游赏体系变化，需全新规划。

区位与性质：位于屏山县龙华 / 锦屏 / 新安镇，省级山岳类景区，核心特色为丹霞山水、摩崖造像、珍稀生物、茶园风光四大资源。

二、核心内容：六大规划，保护优先、永续利用

1. 保护培育规划（核心底线）

分级保护：取消旧规四级，改为一级（核心景区，4.96 平方公里，含丹霞 / 摩崖 / 水源地，严禁建设）、二级（29.50 平方公里，严控建设）、三级（71.45 平方公里，适度建设）。

分类保护：重点保护丹霞地貌、省级摩崖造像、桫椤 / 桢楠等珍稀植物、四川山鹧鸪等野生动物、屏山炒青非遗。

生态管控：空气 / 水 / 声环境分区分级达标，严控污染、水土流失，森林覆盖率稳定 76% 以上。

2. 游赏规划（特色打造）

四大景区：八仙山（禅茶 + 摩崖）、打渔村（丹霞水乡）、细沙溪（桫椤秘境）、营盘寨（古寨 + 鸟类）。

容量管控：日极限游客 3.09 万人，年容量 371 万人次，避免过载。

主题游线：仙山烟岚、丹霞探奇、山乡渔村、绿野寻踪 4 条主线，配套科普解说、观景设施。

3. 设施规划（支撑配套）

游览设施：2 个旅游村、3 个旅游点、33 个服务部，远期固定床位 715 张，临时床位 2335 张，兼顾高端与生态露营。

交通：改扩建 121 公里旅游公路、新建 45 公里步游道，新增龙华 - 八仙山索道，设 1155 个小车位 + 110 个大巴位，配套充电桩。

基础工程：新建供水 / 污水处理设施、升级电网通信、环卫全覆盖，防灾（地质 / 森林 / 洪水）设施完善。

4. 居民协调规划（共生发展）

人口管控：现状 1.64 万人，远期控制 1.65 万人，严控迁入、疏散居人口。

产业转型：淘汰污染产业，发展茶竹文旅、民宿、非遗体验，助力乡村振兴。

风貌管控：川南民居风格，建筑≤3 层，与山水相融。

5. 相关协调规划（合规衔接）

与国土空间规划衔接，避让永久基本农田、生态红线，优化土地利用（林地占 76.1%）。

协调自然保护区、文物保护、水利、矿产等，严控开发边界，拆除违建。

6. 分期实施规划（分阶段落地）

近期（2025-2030）：投资 19.18 亿元，完成景区勘界、管理机构设立、核心景点 / 交通 / 设施建设。

远期（2031-2035）：全面建成，完善配套，打造成生态、文旅、康养融合的省级标杆景区。

三、核心目标：生态保护 + 文旅融合 + 永续发展

最终将老君山打造成以丹霞山水为核心，集资源保护、自然教育、文化体验、休闲度假于一体的高品质省级风景名胜区，带动屏山全域旅游与乡村振兴协同发展。